工卡续期不再自动延期:按移民局公布的时间,断档有多久
最后更新 2026-10-26 · 一般信息,不构成法律意见
移民局 2026 年 10 月 2 日更新了政策手册里管工卡审理的那一章,把一条 2025 年就已经生效的规则写了进去:2025 年 10 月 30 日当天或之后递交的工卡续期申请,不再自动延长你手上那张旧卡的有效期。旧卡上印的截止日就是它能用到的最后一天。你在队列里的位置没变,受影响的是旧卡到期之后那段时间:以前续期还卡在移民局手里的时候,旧卡最长可以自动顶 540 天,现在一天都不顶。把移民局建议的提前 180 天递交,和它自己公布的 80% 线放在一起算,I-485 关联的 (c)(9) 工卡断档约 6.5 个月,H-4 单独递交的约 11.5 个月(数据截至 2026-10-02 快照)。
规则现在是怎么写的
这条规则出自国土安全部 2025 年 10 月 30 日公布的一份临时最终规则(interim final rule),90 FR 48799,公布当天生效。它在 8 CFR 274a.13 底下加了一个新的 (e) 段,原文说:除法律、本条 (d) 段、或者关于 TPS 相关工作许可文件的联邦公报通告另有规定外,递交续期申请不会自动延长一张已过期或即将过期的工卡的有效期(规则全文在 govinfo.gov)。
同一份规则还改了 (d) 段的标题,把那条最长 540 天的自动延期限定给 2025 年 10 月 30 日之前递交的续期申请。所以现在同一条法规里并着两套规则,分界线是你递交的日期:
| 续期递交日期 | 适用条文 | 旧卡能不能自动顶 |
|---|---|---|
| 2025 年 10 月 30 日之前 | 8 CFR 274a.13(d) | 符合条件的类别最长 540 天 |
| 2025 年 10 月 30 日当天或之后 | 8 CFR 274a.13(e) | 不自动延期 |
540 天这个数字本身是 2024 年 12 月 13 日一份最终规则定下来的(89 FR 101208,2025 年 1 月 13 日生效),在那之前是 180 天。也就是说,自动延期从 180 天加到 540 天,再到取消,发生在不到一年里。
国土安全部给的理由写在规则摘要里:要在给出新的一段工作许可之前,先把审查和背景核查做完。规则正文解释了旧机制为什么被它视为问题 —— 以前让旧卡自动续上的,是那张 I-797C 收据通知;而收据发出的时候,核查还没做完,继续给工作许可该不该给也还没判断。
两类人受影响的方式不一样,这一点写在新加的 (e)(1) 和 (e)(2) 两小段里:
- 按 8 CFR 274a.12(c) 申请工作许可的(比如 (c)(9) I-485 关联工卡、(c)(8) 庇护待决、(c)(26) H-4 配偶):卡上截止日的次日,工卡失效,附带的工作许可本身也终止。
- 工作许可随身份而来的(8 CFR 274a.12(a) 那一批,比如 (a)(18) L-2 配偶、(a)(5) 已获庇护):卡在同一天失效,但工作许可是跟着身份走的,身份没到期、没终止,许可就还在。手上那张卡过期了,影响的是你拿什么给雇主填 I-9,不是你有没有资格工作。
还有一个例外留着:TPS。(e) 段自己写明,关于 TPS 相关工作许可文件的联邦公报通告另有规定的,按通告办。所以靠 TPS 工作的人要去看对应那份通告,不是看这条。
这份规则当时是临时最终规则,先生效、后收意见,评论期 2025 年 12 月 1 日关闭。2026 年 10 月 14 日,国土安全部公布最终规则把它定了稿(91 FR 65306,当天生效,同一个管制编号 RIN 1615-AD05),对 8 CFR 274a.13(d) 和 (e) 的修改「不作改动地定为最终」。所以这一页下面的算法不受影响。定稿文件里另外答复了 653 条意见,其中关于提前多久递交的那一条改变了实际操作,见工卡续期提前超过 180 天递交。至于它有没有被诉、诉到了哪一步,本站手上没有可引的法院文书,所以这里不写。
断档有多久:拿移民局自己的两个数字算
断档的长度不需要猜,它是两个移民局自己公布的数字相减:
- 你提前多久递交。移民局在 I-765 表格页上说,一般建议在现有工卡到期前最多 180 天内递交续期;同一页另有一句写的是至少提前 90 天。下面的算法按整整提前 180 天算,也就是它建议的窗口的最早一天。提前得更多也不会被退件,但新卡的起始日不顺延,见工卡续期提前超过 180 天递交。
- 移民局审这一类要多久。用它公布的 80% 线,即它在过去六个月里审完 80% 的案子所用的时间。
80% 线减去 6 个月,就是旧卡到期之后、新卡还没下来的那段时间。下表按 8 CFR 274a.12(c) 的类别列,也就是上面说的「许可本身也终止」那一批(2026-10-02 快照,移民局发布日期 2026 年 9 月 17 日,逐行见处理时间对照表):
| 工卡类别 | 受理地点 | 官方 80% 线 | 断档 |
|---|---|---|---|
| (c)(8) 庇护申请待决,续期或换卡 | SCOPS | 18.5 个月 | 约 12.5 个月 |
| (c)(26) H-4 配偶,单独递交 | SCOPS | 17.5 个月 | 约 11.5 个月 |
| (c)(18) 有最终遣送令、处于监管之下 | NBC | 16.5 个月 | 约 10.5 个月 |
| 其他各类工作许可申请 | SCOPS | 16 个月 | 约 10 个月 |
| (c)(11) 基于人道假释 | NBC | 13.5 个月 | 约 7.5 个月 |
| (c)(9) I-485 待决 | SCOPS | 12.5 个月 | 约 6.5 个月 |
| (c)(9) I-485 待决 | NBC | 12 个月 | 约 6 个月 |
| 其他各类工作许可申请 | NBC | 10.5 个月 | 约 4.5 个月 |
| (c)(10) 暂缓遣送/NACARA/撤销遣送待决 | NBC | 10 个月 | 约 4 个月 |
| (c)(26) H-4 配偶,随 I-539 一起递交 | SCOPS | 6.5 个月 | 约 0.5 个月 |
读这张表要带上三个限定:
- 80% 线不是承诺。它的意思是五件里有四件在这个时间内审完,剩下那一件更久。你可能落在更久的那一边。
- 这张表假设你提前整整 180 天递交。晚递交一个月,断档就长一个月。已经到期的,断档从到期那天开始算。
- 这是 2026-10-02 快照上的数字。移民局每月更新,这些线会动。
H-4 那两行值得单独看一眼:同一个类别,单独递交 I-765 的 80% 线是 17.5 个月,跟着 I-539 一起递交的是 6.5 个月。工卡有效期这一边,移民局政策手册给 (c)(9)、(c)(8) 和 (a)(5) 这几类的是最长 18 个月。一张 18 个月的卡,配上一个 12.5 个月的续期审理,加上最多只能提前 6 个月递交,这三个数字凑在一起就是上面那些断档。
这次 10 月 2 日的政策手册更新还往工卡有效期表里加了一个类别:(c)(40),给 I-914 善意认定待决的人贩运受害人,首次和续期都是最长 4 年(移民局政策手册第 10 卷第 A 部分第 4 章)。
这对催办意味着什么
本站对 I-765 的门槛还是 6 个月,没有因为这条规则改(见工卡一直不下来等多久可以起诉)。变的是这 6 个月期间你的处境。
提前整整 180 天递交的话,你的旧卡到期那天,案子差不多正好满 6 个月。180 天约等于 6 个月,所以「够格考虑起诉」和「不能工作了」是同一个时间点到的。所以要把自己的时间表往前推,别等到停工那天才开始了解流程。
断档的长度本身就是损害,而且是可以写成数字的那种。法院衡量拖延合不合理,参照 TRAC v. FCC(750 F.2d 70, D.C. Cir. 1984)的六条标准,其中有一条看拖延对健康和福利造成的影响。工卡类案子在这一条上一向比别的类别具体,现在更具体 —— 以前对方可以说旧卡还在自动延期、你还在上班;2025 年 10 月 30 日之后递交的续期,这句话不成立了。你能写进材料里的是:卡上的到期日、你递交的日期、从哪一天起不能工作。
两样东西现在值得提前准备好。一是你那张卡的到期日和 I-797C 上的 Received Date,这两个日期决定了断档从哪天起、已经多长。二是行政催办的记录:在收据日期早于你那一行的 93% 线之后发一次案件查询,并把来往记录留着。案件查询不是起诉的法定前提,但它留下的是「移民局有过机会、却没有处理」的书面记录,而这正是法院会看的东西。
边界也要说清楚:催办令促成的是移民局作出决定,不保证批准,也不会让法院替你发一张卡。它同样不能把自动延期要回来 —— 那是 8 CFR 274a.13(e) 定的,不是你这件案子审得快慢的问题。身份随 (a) 类而来的人(比如 L-2 配偶),只要身份还有效就仍然有工作资格,卡过期带来的问题是拿什么填 I-9。
你该做什么
- 把工卡到期日往前倒 180 天,在日历上标出来。那是移民局建议的递交窗口的第一天,能当天递就当天递,每晚一天,断档长一天。比那天更早递交也不会仅因此被退件,代价见那一篇。
- 确认自己属于 (a) 还是 (c) 类。卡正面的 Category 栏里印着,比如 C09、C26、A18。(c) 类到期就不能工作;(a) 类看身份是否仍然有效,问题在于拿什么填 I-9。
- 靠 TPS 工作的,去查对应的联邦公报通告。这条规则给 TPS 留了例外,你那一类可能另有自动延期。
- 2025 年 10 月 30 日之前递交的续期,按旧规则算。8 CFR 274a.13(d) 对你还有效,符合条件的类别最长 540 天。拿收据日期对一下,别把自己归错组。
- 拿收据日期对一遍 93% 线。早于那个日期,就发一次免费的案件查询;逐行的线在处理时间对照表上。
- 提前跟雇主说一声到期日。I-9 这一关是雇主在管,日子到了对方要按规定停你的工。等到当天再谈,谁都没有时间准备(示例)。
不确定自己等的时间够不够格,用60 秒自测按收据日期算一下。